Meclis İçişleri Komisyonu, Dahiliye Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamede değişiklik için bir ortaya geldi. Toplantıya AKP İstanbul Milletvekili Süleyman Soylu başkanlık etti.
Soylu, Kanun teklifi ile İçişleri Bakanlığı’nı ilgilendiren, Anayasa Mahkemesi iptalleri sonucu mevzuat değişikliklerinin yapıldığını belirtti. Soylu, Dahiliye memurları, göç, afet idaresi, mülkiye müfettişliği, Emniyet Genel Müdürlüğü Polis Bakım ve Yardım Sandığı (POLSAN), ateşli silahlar ve bıçaklar ile diğer aletler, dernekler kanunu, çarşı ve mahalle bekçileri kanunu olmak üzere toplam 17 adet kanun ve 1 adet kanun kararında kararnamede değişiklik yapılmasının öngörüldüğünü tabir etti.
İlk imza sahibi sıfatıyla, Güvenlik ve İstihbarat Kurulu Lideri Kocaeli Milletvekili Sayın Veysel Tipioğlu ve Çorum Milletvekili Sayın Yusuf Ahlatçı tarafından birinci imzalanmış olan kanun teklifinde yürürlük ve yürütme hususları dahil olmak üzere toplam 46 unsurun olduğunu söyledi.
ÇAKARLI ARAÇLARA YAPTIRIMLAR; CEZA 6 BİN 439 TL’DEN 96 BİN TL’YE ÇIKIYOR
Karayolları Trafik Kanunu’ndaki yöntemsiz çakarlı araçlara ait yaptırımlar ağırlaştırıldı. Yetkisiz çakar ve zirve lambası kullananlara yönelik aygıtların kullanımına ait kararı ihlal edenlere verilen 6 bin 439 TL’lik ceza 96 bin liraya çıkarıldı.
Soylu’nun hususla ilgili açıklaması şöyle
“Araçlarda çakar olarak isimlendirilen adapsız ışıklı ve sesli ikaz sistemi kullanılması halinde uygulanacak yaptırımlar ağırlaştırılmaktadır. Böylece, yetkisiz çakar ve zirve lambası kullananlara yönelik aygıtların kullanımına ait kararı ihlal edenlere ceza 6 bin 439 TL’den 96 bin liraya çıkmış olacak. Ayrıyeten, şoför dokümanları 30 gün müddetle geri alınacak ve araçları tıpkı mühletle trafikten men edilecek.
Türkiye Noterler Birliği’nce tutulan araç sicil ve tescil sistemi bilgi tabanında yer alan bilgilerin, Jandarma Genel Komutanlığı ile anlık olarak paylaşılması sağlanmaktadır. Özel Güvenlik Hizmetlerine dair Kanun’da yapılan değişiklik ile devletin güvenliğine karşı işlenen hatalar hariç olmak üzere, taammüden işlenen bir kabahatten ötürü bir yıl yahut daha fazla mahpus cezasına mahkum olanlardan haklarında kararın açıklanmasının geri bırakılması kararı verilenlerin özel güvenlik vazifelisi olabilmesi sağlanmaktadır.”
DAHİLİYE MEMURLARI KANUNU’NDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER
Soylu, başta kaymakam adaylarının eğitim koşulları ve mülkiye müfettişlerinin yetkilerinin belirlenmesi olmak üzere Dahiliye Memurları Kanunu’nda yapılan değişiklikler ile Anayasa Mahkemesi ‘iptal kararı’ doğrultusunda kaymakam adaylığı eğitim koşullarının düzenlenmekte olduğunu aktardı. Soylu, “En az 3 yıl kaymakamlık yapmış olanlardan kimi misyonlara atananların bu misyonlardaki hizmet müddetlerinin mülki yönetim amirliği hizmet sınıfında geçmiş sayılmasına ait kararın atanılan misyonlar istikametinden kapsamı genişletilmektedir. Anayasa Mahkemesi ‘iptal kararı’ doğrultusunda mülkiye müfettişlerinin kimler tarafından atanacağı; teftiş, kontrol, inceleme, araştırma ve soruşturma vazifelerinin mülkiye müfettişlerince yerine getirileceği ve mülkiye müfettişlerinin yetkileri düzenlenmektedir. Vilayet valiliği yapmış olanların genel müdürlüğe atanması durumunda valilik maaşını almaya devam etmesi sağlanmaktadır” tabirlerini kullandı.
RUHSATSIZ SİLAH TAŞIYAN, SATIN ALAN VE BULUNDURANLARA 2 YILDAN 4 YILA KADAR HAPİS
Soylu, Emniyet Teşkilatı Kanunu’nda yapılan değişiklik ile POLSAN’ın yine düzenlenmekte olduğunu aktararak, ateşli silah kesimlerinin kanun kapsamına alınması ve ateşli silahlara yönelik cezaların artırılmasına ait kanunun ateşli silah modülleri kanun kapsamına alındığını söyledi.
Devlet büyükleri tarafından armağan edilen silahlar vergi, fotoğraf, harç ve mühletten muaf tutuldu.
Soylu açıklamalarına şöyle devam etti
“Ruhsatlı silahını ikinci ve üçüncü defa kaybeden yahut çaldıran şahıslar için müeyyideler öngörülmektedir. Ateşli silah kesimleri unsur kapsamına alınarak satışı ve bulundurulması hata sayılmakta ve kurusıkı silahların gerçek silah haline getirilmesi kabahati için daha yüksek ceza getirilmektedir. Böylece, ruhsatsız silah taşıyan, satın alan ve bulunduranlara verilen mahpus cezaları alt sonu 1 yıldan 2 yıla, 3 yıl olan üst hududu da 4 yıla çıkarılacak. Ruhsatsız silah taşıyan, satın alan ve bulunduranlar ise 2 yıldan 4 yıla kadar mahpus cezasına çarptırılacak. Ateşli silahlar ile bunlara ilişkin modüller ve aksamı satın alan, taşıyan ve bulunduranlara ait cezalar artırılmaktadır” diye konuştu.
MUVAZZAFLIĞA GEÇEN ASTSUBAYLARIN LEHİNE EŞİTSİZLİĞE YOL AÇMASININ ÖNLENMESİ
Devlet Memurları Kanunu’nda yapılan değişikliklere ait Soylu, “AFAD Lider Yardımcısının ek göstergesi yükseltilmektedir. Kontratlı iken muvazzaf olan astsubaylar lehine eşitsizliği önlemek üzere Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde istihdam edilecek kontratlı subay ve astsubaylar hakkında kanunda yapılan değişiklik ile hem kontratlı hem de direkt muvazzaf olarak misyona başlayan astsubaylarda rütbede eksik bekletmeden yararlanma şartı olarak kontratlı iken daha sonra muvazzaflığa geçen astsubayların lehine eşitsizliğe yol açmasının önlenmesi amaçlanmaktadır” dedi.
‘İÇİŞLERİ BAKANLIĞI’NCA VERİLECEK MADALYA ÇEŞİTLERİ ARTIRILMAKTADIR’
Soylu, Noterlik Kanunu’nda yapılan değişiklikle ilgili yabancı memleketlere gönderilecek noterlik süreçlerinin tüm valilik ve kaymakamlıklarca onaylanabilmesinin sağlanacağını söyledi.
Soylu, araç kiralama şirketlerine yükümlülükler getirmek için Kimlik Bildirme Kanunu’nda yapılan değişiklik ile araç kiralama faaliyeti yürüten gerçek ve hukuksal şahıslara, kiralanan araç ve kiralayan şahısların bilgi ve evraklarıyla ilgili para cezalarının düzenlendiğini paylaştı.
Madalya çeşitlerinin artırılması, kantin masraflarının genel bütçeden karşılanması ve tazminat yükümlülükleri konusunda Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu ile Jandarma Genel Komutanlığı Kanunu’nda yapılan değişikliklerle Kıyı Güvenlik Komutanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığı çalışanından muvaffakiyet gösterenlere İçişleri Bakanlığı’nca verilecek madalya çeşitlerinin artıldığını söyledi.
Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Jandarma Genel Komutanlığına bağlı kantinlerin elektrik, su ve yakacak sarfiyatları genel bütçeden karşılandığını belirten Soylu, Jandarma Genel Komutanlığı ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı ismine eğitim gören öğrenciler ile eğitim görüp mecburi hizmetlerini tamamlamadan ilişiği kesilenlerin yükümlü olacakları tazminat kararlarında değişiklik yapıldığını söyledi.
‘SINIR DIŞI ETME KARARI SÜRECİ HIZLANDIRILMAKTADIR’
Dernekler Kanunu’nda, Anayasa Mahkemesi ‘iptal kararı’ doğrultusunda dernek lokalleriyle ilgili hususlarda değişiklik yapılacağını söyleyen Soylu, lokal tarifi eklenmekte, dernek lokallerinin açılması, işletilmesi, kontrolü, kapatılması ile kayıtlarının tutulması ve süreçlerin elektronik ortamda yapılması ile ilgili kararların getirildiğini söz etti.
Ceza Muhakemesi Kanunu’nda yapılan değişiklik ile ateşli silahları ve modüllerini satın alma ve bulundurma kabahati ile kurusıkı silahların kanun kapsamında silaha dönüştürülmesi hatası seri muhakeme yöntemine tabi cürümlerden çıkarıldı.
Soylu açıklamalarına şöyle devam etti
“Yargılama müddetlerinin hızlandırılması ve Göç Vakfı’nın düzenlenmesi konusunda Yabancılar ve Memleketler arası Müdafaa Kanunu’nda yapılan değişikliklerle kısa devir ikamet müsaadesi verilmesine temel olacak taşınmazın niteliği ve bedelinin bakanlıkça belirlenmesi ve kısa periyot ikamet müsaadesinin reddi yahut iptaline ait yargılama sürecinin hızlandırılması sağlanmaktadır. Hudut dışı etme kararına ait yargılama süreci hızlandırılmaktadır. Göç Vakfı düzenlenmektedir. Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu’nda, Anayasa Mahkemesi ‘iptal kararı’ doğrultusunda çarşı ve mahalle bekçileri ile ilgili değişiklikler yapılmaktadır.
Bu kapsamda; çarşı ve mahalle bekçilerinin üstü ve amiri belirlenmekte. Adaylarda aranacak nitelikler ve istihdam için yapılacak imtihanla ilgili konular düzenlenmekte. Şahıslar üzerinde ve araçlarda denetim adabı netleştirilmektedir. Çalışma saatleri belirlenmektedir” dedi.
Soylu, 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamede (KHK) yapılan değişiklikle AFAD Başkanı ve AFAD Başkan Yardımcısının fiyat ve tazminat göstergeleri yükseltileceğini lisana getirdi.
KABUL EDİLDİ
TBMM İçişleri Komitesi toplantısında, ruhsatsız silah ve araçlarda ‘yetkisiz çakar’ kullanımında idari para cezalarının artırılmasını öngören, ‘Dahiliye Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, yaklaşık 10 saat süren görüşmelerin akabinde kabul edildi.
Kanun teklifi, önümüzdeki günlerde TBMM Genel Konseyi’nde görüşülecek.
Teklifin unsurları şöyle:
Kaymakam adaylarının mesleğe alınmasının tarz ve asılları tekrar belirlenecek teklifte; kaymakam adaylarının mesleğe alınması ile ilgili kararlarının uygulama yordam ve esasları, İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmelik kapsamına alınacak ve Mülki idare amirlerinin İçişleri Bakanlığı bağlı kuruluşları ile öteki kurumlarda geçen hizmet müddetleri, Mülki Yönetim Amirliği Hizmetleri Sınıfında geçen hizmet mühleti hesabına dahil edilecek. 1700 sayılı Kanunun 8’inci unsurunu düzenleyen teklifin 3’üncü unsuru ile mülkiye müfettişlerinin kimler ortasından atanacağına ve teftiş, kontrol, inceleme, araştırma ve soruşturma vazifelerinin mülkiye müfettişleri tarafından yerine getirileceği karar altına alınacak ve yetkileri düzenlenecek.
KURUSIKI SİLAHLARIN GERÇEK SİLAH HALİNE GETİRİLMESİNİN ÖNÜNE GEÇİLECEK
Teklifin 7, 11 ve 12’nci unsurlarıyla, ateşli silahlara ilişkin ana yahut balistik değeri haiz modül kapsamına alınarak; bu modüllerin yasa dışı yollarla ülkeye sokulması, üretilmesi, satılması, satın alınması, taşınması yahut bulundurulması fiilleriyle aktif bir halde uğraş edilmesi, kurusıkı silahların gerçek silah haline getirilmesinin önüne geçilmesi ve kısa devir ikamet müsaadesi verilmesine temel olacak taşınmazın niteliği ve bedelinin kısa periyot ikamet müsaadesine ait düzenleme kurulda kabul edildi.
Teklifin 32’nci unsuruyla; kısa periyot ikamet müsaadesi verilmesine temel olacak taşınmazın niteliği ve kıymetinin Bakanlıkça belirlenmesi düzenlenerek karışıklıkların giderilmesi ve kısa devir ikamet müsaadesinin reddi yahut iptaline ait davaların kısa müddette sonuçlanması, mahkemelerin iş yükünün azaltılması, vekalet fiyatı bakımından oluşan kamu ziyanının önüne geçilmesi amaçlanıyor. Teklifin 39, 40, 41, 42 ve 43’üncü hususları ile çarşı ve mahalle bekçilerinin çalışma şartları, misyon ve yetkileri düzenleniyor. 42’nci hususla bekçilerin; bireylerin hayatını tehlikeye sokabilecek bir eşyanın bulunduğu konusunda kâfi kuşkunun varlığı halinde, bireyler üzerinde yoklama suretiyle el ile dıştan denetim yapabileceği ve araçların dışarıdan bakıldığında içerisi görünen kısımlarını denetim edebilmesinin önü açılacak.
TEKLİFE İKİ UNSUR EKLENDİ
Teklifin 5’inci hususundan sonra gelmek üzere AKP’li milletvekillerinin verdiği değişiklik önergesiyle şu unsur eklendi:
“4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 86’ncı unsurunun birinci fıkrasında yer alan ‘1475 sayılı Nakdi Tazminat Kanunu’ ibaresi ‘2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun’ biçiminde değiştirilmiş, birinci fikradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş, mevcut ikinci fıkrasının birinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve mevcut üçüncü fıkrasında yer alan ‘verilen’ ibaresinden sonra gelmek üzere ‘madalya ve’ ibaresi eklenmiştir. ‘Emniyet Genel Müdürlüğü çalışanından kendisine tevdi edilen misyonları cüret, feragat, kahramanlık yahut üstün muvaffakiyet ile yerine getirenlere İçişleri Bakanı tarafından aşağıda isimleri yazılı madalyalar verilebilir: Emniyet Üstün Yürek ve Feragat Madalyası, Emniyet Erdem Madalyası, Emniyet Üstün Hizmet Madalyası.'”
Teklifin 18’inci hususundan sonra gelmek üzere ise tekrar AKP’li milletvekillerinin verdiği değişiklik önergesiyle husus eklendi. ‘Astsubay ve kontratlı astsubay statüsündeki personelin’ ibaresi ‘astsubay, kontratlı astsubay ve öğrenciler ile bunların adaylarının’ halinde değiştirildi.
Konuyla ilgili unsur şöyle
“2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununun ek 10’uncu hususunun ikinci fıkrası aşağıdaki halde değiştirilmiş ve dördüncü fıkrasında yer alan ‘astsubay ve kontratlı astsubay statüsündeki personelin’ ibaresi ‘astsubay, kontratlı astsubay ve öğrenciler ile bunların adaylarının’ biçiminde değiştirilmiştir. Durumları birinci fıkra kararlarına uyanlardan mecburi hizmetle yükümlü olduğu müddet içinde, istifa edenler yahut sıhhat sebebi hariç her ne suretle olursa olsun ilişiği kesilenler, Kıyı Güvenlik Komutanlığı tarafından belirlenen; öğrenci, subay ve/veya astsubay nasbedildikten sonra kendilerine yapılan tahsil, eğitim ve yetiştirme masraflarının iki katını, bu Kanunun 21’inci unsuru kapsamında ilişiği kesilenler ile 31/1/2018 tarihli ve 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kararları Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun kapsamında meslekten yahut Devlet memurluğundan çıkarılanlar belirlenen masrafların dört katını yükümlülük müddetlerinin eksik kalan kısmı ile orantılı olarak yasal faizi ile birlikte tazminat olarak öder.”